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打破鐵飯碗,拒做淘汰郎

文/張國瑞

由於油電雙漲,最近整個台灣社會瀰漫著一股躁鬱之氣,台電和中油成為大家洩憤的對象,好像打倒了這兩個罪魁禍首就能天下太平永保安康,一切問題就能立刻解決,這似乎已經成為一種宿命的過程。

記得前陣子健保漲價,大家也是找健保局當箭靶,狂轟亂炸一頓,結果健保制度修了一個半吊子,聽起來是可以多撐個幾年,我想必定是在撐到下一次健保又有倒掉的危機時,大家再來重新炒一次。

這些被我們人人喊打的「過街老鼠」,背後都有一個共通的特點,他們都是「公務員」,他們賴以生存的法則是「公務員制度」,而這個制度的特點是「鐵飯碗」,也就是只要不犯法就能一路幹到退休,工作效率和熱誠跟他們毫無相干,做得好的人靠的是美德而非人性,就連考績甲等、乙等也是好壞照輪,做也半斤不做也八兩,這樣的運作方式,老實講,能夠做得好的才是奇蹟,效率不彰的現象才是正常。

這些國營事業,做得太過火至少還有個最後的處理方法就是把他們賣掉,也就是所謂的民營化,而更多的公務機關沒有效率昏庸無能造成人民的痛苦又該怎麼解決呢?

最簡單的解決原則就是改革公務員制度,做好做壞要有差,不是好壞照輪,好的要獎勵壞的要淘汰,「鐵飯碗」是個違背人性不合理的制度,因為世界上沒有鐵飯碗這種事,效率不彰的共產國家二十年前就被淘汰了,現在的希臘已經是國家債信垃圾級的破產國,其他的歐洲諸群國家也都瀕臨財政崩潰,這些南歐國家之所以會破產,就是國內養了太多鐵飯碗,事實一再的證明,做好做壞沒有差的國家制度,最後的結果就是整個國家被淘汰。

因為現在公務員的制度已經積弊甚深,考績的好壞居然完全是按照次序輪流,因此需要有強制性的方法才有改革的可能,所謂強制性就是要有固定的淘汰比率,這個比率就算是很低也沒關係,好,就算是千分之一好了,難道公務員裡面一千個找不到一個每天只在泡茶看報紙等退休的嗎?沒有人會相信一千個找不到一個,事實絕對是要比一個多得多,這樣的公務員一定要有退場機制,至少讓公務員們會警惕到不能是那最壞的,正常的工作態度還是跟存心打混的有差別,認真工作的公務員才不會永遠被恥笑是傻瓜。

有時候聽到一些家庭鼓勵家中成員去考公務員,想要這麼做的唯一理由就是想去捧那鐵飯碗,很難過的是從來沒有聽到有人是因為有服務的熱誠想去做事情,因此我想這樣的大鍋飯制度是到了不改不行的時候了。有了正常的獎懲制度公務機關才會有希望,制度弄好了國營事業也不一定只有賣掉一途,最重要的是我們小老百姓要逼迫我們選出來的政治人物著手來做,不然民主就是自作自受,我們自己不關心不推動,將來就大家一起被整個世界淘汰囉!


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