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分享到 Facebook 推至Plurk 推至twitter 身心障礙學生升學甄試制度現況與未來
文/張閎霖
最近，我參加一個討論身心障礙學生升學大專校院管道及甄試制度現況與未來發展的研討會。其實我心裡對於身心障礙甄試的存在一直有個矛盾情結。一方面，越來越多的身心障礙學生有機會進入高等教育就讀，除了意味著CRPD在教育平權上的推動，更往前推進了一步，同時也表示台灣在高等教育體制內，資源教室的服務越來越普及，身障生有足夠支持系統。不過，另一方面，我會思考大學的功能到底為何？部分身障生的能力是否適合大學生活及學習？對於部分身障生而言，當完成了學業，畢業了又該何去何從？
事實上，之前我參訪過歐美先進國家及日本，與相關輔導人員互相交流中，了解到這些國家幾乎沒有針對身心障礙學生另外設置大學特別升學管道，而是採用入學考場提供必要服務，以抵銷身心障礙造成的弱勢。
身心障礙學生升學大專院校之制度的由來可追溯到民國五十年，教育部特頒定「盲聾學生升學大專院校保送制度」，最初即是為了視障與聽障學生而設的制度，後來發展成為身心障礙甄試制度，並且擴展到其他障礙類別，如自閉症、學習障礙等等。應該去理解的是，當時的大學只有三、四十所（不像現在到處林立），對於身障生，尤其是全盲與聾生沒有太多機會能夠上大學；其真正用意並不是鼓勵每一個視、聽障生都非得進大學就讀不可，但也不願意看到優秀的視、聽障生因為學校缺乏特殊考場服務機制被排擠在外。
然而，事隔多年，入學管道多元化，除了現行多元入學之外，還有身障甄試及身障獨招管道，簡單的說，管道可謂暢通，要讀書不怕沒書可讀。目前在大專校院就讀的身心障礙學生一共有15,084名，並有逐年增加的趨勢，值得關注的是學習障礙、自閉症的學生分別為4,566名及3,142名，遠遠超過視障及聽障生591名及1,085名；令人訝異的，大專校院智能障礙學生竟高達1,369名，這恐怕是另類的台灣世界奇蹟，顛覆了特殊教育及障礙的定義。或許也該是時候好好思考，為這個制度踩剎車，因為這已經背離了原本制度的美意，大學對於身心障礙生而言，不再是遙不可及的窄門了。
再者，若從學校的社會功能層面來看，高等教育的社會功能也已經有所偏離，大眾對於大學的價值觀凌駕了功能與制度，如同許多家長往往忽視了孩子本身的發展意願，而要他們往家長的想法去念大學及所「默許」的科系就讀，為的就是畢業後有一個美好的將來，不過就目前身心障礙者的就業現狀來說，恐怕是個問號。
相信許多資源教室輔導老師應該都注意到一個現象，這幾年，許多學校針對身心障礙甄試所開放的名額，都招不滿身障生，表示目前是供過於求的情形。教育部應該正視這個問題，理解身心障礙者權利公約CRPD教育平權與全面參與的真諦，審視目前大專院校開放科系名額與需求，而非浮濫開放。或許是時候蒐集專家學者、民間團體與大專校院輔導人員的看法與建議，改革身障生多元入學管道政策了。
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