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分享到 Facebook 推至Plurk 推至twitter 日本大阪視障機構參訪之旅分享
文/張閎霖
日本在視障教育向來以傳統三療教育聞名，此外，國際視障組織光明之家
（Light House）在日本成立亦有近百年之久。此次，選擇日本大阪為參訪地區，主要考慮為日本與我國制度相近，如身心障礙者各項促進政策及推動模式等。再者，大阪地震重建後，無障礙設施之發展為其他地區仿效之城市，而其盲校及光明之家，在實務及學術上具豐富經驗，對於日本視障教育相當之影響，值得前往取經。
盲生資源中心於6月18日至22日組團參訪日本，本次參訪之主要目標為訪問日本大阪地區並瞭解無障礙設施環境及視覺障礙工作現況及發展計畫。透過大阪地區光明之家、盲校及界市身障重建中心實際參觀，更進一步瞭解目前身障服務工作發展現況現況、需求與未來展望。當然，更希望藉由日本視覺障礙機構實務人員對於目前視障服務工作困境的觀察與建議，作為日後盲生資源中心改善之依據。
日本光明之家建立至今已有九十年歷史，而大阪光明之家建立於1960年，1965年成立復健中心，並從美國導入復健技術，為當時日本第一家。大阪光明之家在日本視覺障礙領域主要以訓練聞名，相較於美國光明之家，最初大阪以定向行動訓練培養為主，日本全國的定向老師都來此培訓。這幾年面對一些變革，因為社福體系提供視障者助理引導盲人服務（只能用於工作領域，類似台灣視協員）。因此，越來越多人申請此項服務，學定向行動的需求日益減少。另外，視障者自立生活訓練，如教導做飯、購物或照顧小孩，則為另一項重點工作。隨著社會變遷及外食族增多，有學習烹飪的視障者有越來越少的趨勢。另一項困境則為科技的變革，由於螢幕閱讀軟體的發展，視障者對於點字需求減少，反之，而用聽的。中途失明者日增，在光明之家中學習點字的學員不如以往那樣多。不過，面對這樣的衝擊，取而代之是心理輔導的服務。
在日本工作壓力大，雖然如同台灣一般，日本法律規定只要企業達58人則必須聘用1.8個身心障礙者之保護條款，對視障者而言，職業生活更為辛苦。如何讓視障者在這個腳步急促的世界中生存，自主及自立生活乃為當前課題。目前大阪光明之家約有150名學員，點字與電腦訓練之目的以趣味為主，有學員先到光明之家學習點字，之後在到其他地方學習三療教育之針灸。當前盲用電腦訓練在日本一共有三處職訓場地，分別為東京、大阪光明之家、筑波大學，提供之職訓多有生活津貼。隨著傳統手工業沒落，為視障者生涯規劃及早做準備更為重要。此次，除了參訪大阪光明之家電腦職業訓練之外，尚有休閒生活領域，如運動治療室之各種手工藝指導、室內運動場之盲人排球運動、餐廳及住宿房間。
目前大阪市共有兩間視障學校，參訪之學校位於大阪市住吉區，創立於大正三年十月，建校98年，目前學生共129名，年齡層從3∼64歲。視障就學安置分為幼兒教育部（3∼5歲）、普通教育（小學、中學及高等部）、專門教育（音樂科）及職業教育（保健理療、理學療法、資料處理及音樂科）四大領域。此外，尚提供視障教育諮詢，支援周邊一般學校視障教育及舉辦相關知能研習。該校聞名的尚有音樂科教育，尤其學生屢次獲得海倫凱勒音樂大獎殊榮。另外，值得一提的，該校將時下流行科技產品（如IPAD及IPHONE）之相關應用軟體與視障教學做緊密結合，將教材製作相容之格式，並利用螢幕閱讀軟題之功用報讀出（Screen Reader），並且著手於實驗階段。此外，亦利用智慧型手機光源辨識程式，做戶外教學，讓視障者更能瞭解日全蝕及其他自然現象，該校也坦言，目前並未能普及所有視障學生，再者，教材製作時間花費不貲，期許未來能夠發展至其他視障學校。
大阪府界市重建中心為今年四月完工及啟用，主要對象為身心障礙者及年長者。該多功能中心一共十個部門，彼此緊密結合。佔地一萬七千多平方公尺，地下一樓為游泳池。一樓為運動中心及會客室，服務重度身障者，如植物人。二樓主要為視障者復健中心，設有點字及有聲書圖書館，提供視障者借閱。中心招募點字及報讀義工提供視障者更完善之服務。目前，日本中央圖書館編共收錄有聲書目錄十萬本，以通用格式製作，各圖書館之間彼此交流。該界市復健中心圖書館共有8000本有聲書，一年製作200本。三樓主要安置受虐或家暴之兒童。此外，另設有早療中心，提供有遲緩兒之家庭相關早療促進措施。四樓為交流中心及職業重建中心。
在這次國際交流參訪中實地考察日本大阪地區視覺障礙機構與無障礙設施，達成增進新知學習成長目的，更能藉此改善盲生資源中心視障服務工作。主要收穫可從三大層面看出：
一、無障礙環境
無障礙環境及相關輔具設備對於許多身障者，尤其是視障者及肢體障礙者，更是扮演著與周遭環境互動的先決條件。此次，大阪府的參訪行程中，在都市隨處可見聲音引導之紅綠燈號誌，即使在周邊界市亦十分普及。在無障礙廁所中，除了顧及肢體障礙者的寬敞及扶手之外，也考量到視障者的需求，許多小細節的貼心設計，如內部按水器的感應設施及蹲式廁所兩邊警示磚，而建築物內部平面圖以浮凸地圖方式呈現，這些設計未必都是建築法規內所要求的。這也顯示出，設計者的考量點並不是狹隘以「違不違法」為出發點，而是以對使用者「合不合理」為依歸。再者，通用設計概念廣泛運用在無障礙環境的規劃上。相對於早期補償模式的「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，人們現今從另一個思考方向出發，希望去塑造及改變環境，讓使用者對於個別支持的需求能減輕到最低。盡可能迎合所有人對於物理環境的需求。當然，除了這些制式的法規之外，周遭建築物及環境中也可找尋到一些友善及融合通用設計概念的小改變，對於身障者而言，可謂非常助益，如自動販賣機上點字的裝置或走廊上電子跑馬燈布告欄傳送即時訊息，都可為視障者、聽障者或其他障礙者帶來便利。
二、自立生活
「我知道，我自己要的是什麼」，這句話即道出自立生活是人的天性，不外乎是每個人自決及自我價值的體現，這種渴望對於身障者而言當然也不例外。在世界「去機構化」的潮流中，身障服務工作更是個別化的服務及尊重其自立生活的需求。當然，自立生活並非空洞的口號，需要有實際的協助措施相輔與政策推動，如長期照護險、社會救助法、身心障礙者助理、科技輔具等等相關配套措施；否則會淪為海市蜃樓一般，看得到卻摸不著！
三、休閒參與
身障者從被服務的客體轉變為決定服務的主體，不再是以專家來決定身心障礙者該怎麼做，因為身障者本身就是這個領域的專家。同時，身障者應該被視為跟一般人一樣同等價值的公民來看待。最重要的一點即是訴諸全面參與的重要性。在這次參訪的機構中，亦可感受到這些機構所提供的服務，並非如傳統般對於身心障礙所造成生理上的復健，更著眼於心理及休閒活動對於身障者的重要性，如光明之家中，點字或電腦教學往往目的在於休閒娛樂而非單方面的技能培養。再者，也都投注更多的經費與設備在於休閒生活之中，如編織、繪畫或是園藝及手工藝等。同樣地，也有越來越多的身障活動，如門球、視障桌球或排球等，讓邀請非身障者共同體驗身障者的生活世界。
台灣與日本都是聯合國身心障礙人權公約簽署國，跟日本相較之下，台灣在這些領域的推動則是太過微小。雖然在這十年，無障礙環設施有很大的進步，但亦可看出，似乎都是為符合營建法規而做的，缺乏一種以使用者的角度去一些貼心的改變設計。另外，在身障者自決、自立生活及休閒生活的參與。對於盲生資源中心未來服務而言，尤其對於身障生的輔導工作，這是一股激勵與挑戰，讓學生能夠全面參與校園生活，除了有形的物理環境障礙之外，更需要卸除許多無形的障礙，如教學過程中或同儕相處對於身障者的成見或誤解，這一切有賴於宣導活動的推廣，透過彼此的互動更加瞭解平等與尊重的真諦。這也導引出的一些我們該思考的基本議題：我們學校是否對每位學生都友善？校園中，提供身心障礙學生那些服務措施？以及這些措施與支持是否能真正符合使用者的需求？有待學校各單位團隊合作共同努力推動。
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